1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в целях организации и регламентации проведения выборов ректора государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники" (далее - ТУСУР; университет).

1.2. Настоящий Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 22.08.2006 г. № 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", Типовым положением об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2008 г. № 71, Положением об Аттестационной комиссии Министерства образования и науки, утвержденное приказом Министерства от 17.11. 2006 г. № 288, рекомендациями Федерального агентства по образованию (письмо от 21.09.2006 г. № 18-02-10 ин/08), Уставом ТУСУРа.

1.3. Конференция научно-педагогических работников, представителей других категорий работников и обучающихся ТУСУРа по избранию ректора (далее - конференция) проводится не раньше, чем за 4 месяца и не позднее окончания срока полномочий действующего ректора.

1.4. Дата выборов ректора подлежит согласованию с Рособразованием в установленном порядке.

2. Квалификационные и иные требования, предъявляемые к кандидатам на должность ректора университета

2.1. Ректор ТУСУРа избирается на конференции тайным голосованием на срок до 5 лет на конкурсной основе по результатам обсуждения программ кандидатов на должность ректора из числа высококвалифицированных научно-педагогических работников или специалистов.

2.2. Кандидат на должность ректора должен отвечать следующим требованиям:

  1. быть гражданином Российской Федерации;
  2. иметь ученую степень и (или) ученое звание;
  3. быть в возрасте не старше 65 лет.

2.3. Кандидат на должность ректора должен обладать знаниями, умениями и навыками планирования и осуществления учебно-воспитательного и научно-исследовательского процесса, обладать высокими морально-этическими качествами.

3. Подготовка к выборам ректора университета

3.1. Конкретная дата проведения выборов ректора утверждается Ученым советом университета по согласованию с Рособразованием в установленном порядке.

3.2. Подготовку и проведение выборов ректора, а также контроль над соблюдением настоящего Положения осуществляет комиссия по выборам ректора (далее - комиссия).

3.3. Комиссия формируется в количестве не менее пяти человек из научно-педагогических работников и сотрудников, представляющих НИИ, факультеты и другие структурные подразделения университета. Действующий ректор не может входить в состав комиссии.

3.4. Состав комиссии и ее председатель утверждаются Ученым советом университета. Члены комиссии, выдвинутые в качестве кандидатов на должность ректора, исключаются из состава комиссии. В этом случае включение в состав комиссии новых членов не производится.

3.5. Комиссия самостоятельно избирает заместителя председателя, секретаря и распределяет обязанности среди своих членов. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости и считаются правомочными, если на заседании присутствует не менее 2/3 ее членов. Дату заседания определяет председатель комиссии. Решения комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих. Все решения комиссии оформляются протоколом и подписываются председателем и секретарем комиссии.

3.6. Для работы комиссии выделяется специальное помещение. Информация о месте расположения комиссии и расписании ее работы доводится до сведения работников университета.

4. Функции комиссии по выборам ректора университета

Комиссия при подготовке и проведении выборов ректора осуществляет следующие функции:

4.1. Доводит до сведения коллектива университета информацию о ходе подготовки и проведения выборов путем размещения информации на сайте и досках объявлений университета, вестнике "Радиоэлектроник".

4.2. Принимает и регистрирует документы, поступившие от ученых советов университета, факультетов, собраний трудовых коллективов структурных подразделений университета по выдвижению и поддержке кандидатов на должность ректора.

4.3. Принимает и регистрирует документы, поступившие от кандидатов. Информирует коллектив университета о кандидатах.

4.4. Представляет на утверждение Ученому совету университета список кандидатов, отвечающих квалификационным и иным требованиям и представившим все необходимые документы в полном объеме.

4.5. По результатам рассмотрения Аттестационной комиссией Минобрнауки РФ уведомляет в письменном виде кандидатов о включении их в список претендентов на должность ректора, вносимый в бюллетень для тайного голосования на конференции.

4.6. Обеспечивает кандидатам равные возможности проведения агитации в предвыборный период.

4.7. Принимает и регистрируют документы по избранию делегатов конференции. Составляет полный список делегатов конференции.

4.8. Разрабатывает и представляет на утверждение Ученому совету университета формы бюллетеней для тайного голосования по избранию ректора, протоколов счетной комиссии. Организует изготовление утвержденных Ученым советом бюллетеней и других необходимых документов.

4.9. Организует проведение конференции.

4.10. Осуществляет контроль над соблюдением процедуры голосования на конференции.

4.11. Осуществляет иные мероприятия, необходимые для проведения выборов ректора.

5. Порядок выдвижения кандидатов на должность ректора университета

5.1. Выдвижение кандидатов на должность ректора начинается после утверждения Ученым советом университета даты проведения конференции и проводится в течение 20 календарных дней.

5.2. Право выдвижения кандидата (ов) на должность ректора принадлежит:

а) Ученому совету университета;

б) ученым советам структурных подразделений университета;

в) коллективам кафедр и иных структурных подразделений университета;

г) общественным организациям;

д) объединениям работников университета;

е) допускается самовыдвижение кандидатов

5.3. Решение о выдвижении или поддержке кандидата на должность ректора принимается открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании (собрании) при наличии не менее 2/3 членов ученых советов или коллективов. Число кандидатур на должность ректора не ограничивается.

Ученые советы университета и факультетов, собрания сотрудников, наряду с выдвижением, могут принять решение о поддержке уже выдвинутых кандидатов.

5.4. Кандидат на должность ректора имеет право снять свою кандидатуру до начала тайного голосования на конференции по письменному заявлению в комиссию. При этом повторное выдвижение кандидата во время текущей выборной кампании не допускается.

5.5. В комиссию должны быть представлены протоколы заседаний ученых советов, собраний трудовых коллективов структурных подразделений университета по выдвижению кандидатов (Приложение 2).

Протокол должен содержать следующие сведения: общее количество членов ученого совета или членов коллектива сотрудников, количество участвующих в заседании (собрании), количество участвующих в голосовании и количество голосов, поданных за кандидатуру, против и воздержавшихся.

5.6. Каждый кандидат, в том числе участвующий в выборах в порядке самовыдвижения представляет в комиссию следующие документы:

а) письменное заявление о своем намерении (согласии) принять участие в выборах ректора в качестве кандидата на эту должность с указанием даты и места рождения, паспортных данных, места жительства, контактных телефонов (Приложение 3);

б) протокол(ы) заседания(й) ученых советов (советов) по выдвижению кандидатур к избранию на должность ректора, а также по поддержке кандидатур;

в) автобиографию;

г) список научных трудов в хронологическом порядке, заверенный ученым секретарем университета;

д) предвыборную программу кандидата на бумажном и электронном носителях;

е) основные положения программы кандидата на бумажном (не более 2-х страниц машинописного текста) и электронном носителях;

ж) анкету с указанием следующих сведений (Приложение 4):

  • о присуждении ученых степеней (с указанием тем диссертаций и дат присуждения ученых степеней);
  • о присвоении ученых званий (с указанием дат их присвоения);
  • о прохождении за последние 5 лет повышения квалификации, профессиональной переподготовки или стажировки, способствующих подготовке к решению задач, стоящих перед ректором высшего учебного заведения;
  • о наградах, почетных званиях; привлечении к дисциплинарной, материальной, гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности;
  • о владении иностранными языками;
  • об участии в выборных и совещательных органах государственной власти.

Претенденты, не являющиеся работниками ТУСУРа, дополнительно представляют заверенные копии документов о высшем образовании, ученой степени, ученом звании, заверенную копию трудовой книжки.

Также кандидаты могут представлять другие документы по своему усмотрению.

6. Представление кандидатов на рассмотрение аттестационной комиссии

6.1. Комиссия по выборам ректора рассматривает представляемые документы по мере поступления, но не более чем в течение 5 календарных дней после окончания срока, отведённого для выдвижения кандидатов, и формирует список для представления Ученому совету университета на утверждение.

6.2. Учёный совет университета утверждает кандидатов на должность ректора и в течение 3-х календарных дней направляет список кандидатов в аттестационную комиссию Минобрнауки России.

6.3. Ученый совет университета вправе не утвердить кандидата на должность ректора в случае если:

а) кандидат не отвечает квалификационным и иным требованиям, указанным в п. 2 настоящего Положения;

б) не соблюдена установленная настоящим Положением процедура выдвижения кандидата;

в) кандидатом представлены недостоверные сведения.

О принятом решении претенденту сообщается письменно.

6.4. В аттестационную комиссию Минобрнауки России представляются следующие документы по каждому кандидату:

а) персональные данные кандидата по форме согласно приложению 4;

б) информационные и иные справочные материалы;

в) заявление кандидата о согласии на рассмотрение его кандидатуры;

г) основные положения программы кандидата (не более 2 страниц);

д) выписка из решения Ученого совета университета о включении кандидата в список кандидатур на должность ректора.

6.5. Утвержденный Ученым советом университета и согласованный аттестационной комиссией Минобрнауки России список кандидатов на должность ректора с указанием занимаемых должностей, мест работы, ученых степеней и (или) ученых званий размещается на досках объявлений и на сайте университета не позднее, чем за 10 дней до даты проведения конференции. В сообщении также указывается дата, время и место проведения конференции и где можно ознакомиться с программами кандидатов.

6.6. Кандидаты на должность ректора, согласованные с аттестационной комиссией, вправе проводить агитацию, в том числе размещать на информационных стендах и на корпоративном портале университета свою программу, биографию и иные материалы по усмотрению кандидата, а также проводить собрания с коллективами работников и обучающихся университета.

6.7. Агитация начинается не ранее размещения согласованного Аттестационной комиссией списка кандидатов на сайте или досках объявлений университета и заканчивается за один день до даты проведения конференции. Формы агитации, даты и время проведения собраний в обязательном порядке согласовываются с комиссией.

6.8. Комиссия осуществляет контроль над соблюдением этических норм при проведении агитации, представлением достоверных сведений, недопущением ущерба репутации, чести и достоинства кандидатов, ущемления их прав.

7. Порядок проведения конференции

7.1. Комиссия по выборам ректора организует регистрацию делегатов конференции. Конференция считается правомочной, если в ее работе принимают участие не менее 2/3 избранных делегатов. Все решения конференции, за исключением выборов ректора, принимаются открытым голосованием большинством голосов присутствующих делегатов.

7.2. Конференцию открывает председатель комиссии (или по решению комиссии один из ее членов - в случае невозможности ведения конференции председателем).

Председателем конференции избирается председатель Комиссии, если конференция не примет иного решения.

7.3. Конференция открытым голосованием избирает из своего состава рабочие органы - секретариат, мандатную и счетную комиссии. Каждая комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря. Решение оформляется протоколом (Приложения 5, 7).

7.4. Принимается повестка дня и регламент конференции.

7.5. Председатель комиссии или один из ее членов оглашает список кандидатов, утвержденных Ученым Советом и согласованных аттестационной комиссией Минобрнауки России, а также кандидатов, заявления от которых были отклонены аттестационной комиссией Минобрнауки России, или кандидатуры были сняты самими кандидатами.

7.6. Каждому из кандидатов в алфавитном порядке предоставляется слово для изложения основных положений своей программы и ответов на вопросы делегатов.

7.7. Проводится обсуждение программ кандидатов.

7.8. До начала тайного голосования временные удостоверения делегатов обмениваются на мандаты (Приложение 10) и председатель мандатной комиссии оглашает решение комиссии по проверке полномочий делегатов конференции (Приложение 8). Утверждается решение мандатной комиссии.

7.9. Председатель счетной комиссии объявляет о процедуре проведения тайного голосования. В единый бюллетень для тайного голосования вносятся все кандидатуры в алфавитном порядке с указанием фамилии, имени, отчества, места работы, должности, ученого звания и (или) ученой степени каждого кандидата (Приложение 11). Если кандидат на должность ректора снимает свою кандидатуру во время проведения конференции, решение об исключении его кандидатуры из бюллетеня для тайного голосования принимается конференцией.

7.10. Число избирательных бюллетеней должно равняться списочному числу делегатов конференции. На лицевой стороне каждого бюллетеня ставятся подписи председателя и секретаря комиссии, которые заверяются печатью университета. Незаверенные бюллетени признаются бюллетенями неустановленной формы и при подсчете голосов не учитываются.

7.11. Каждый делегат конференции получает один бюллетень под расписку и голосует лично путем проставления отметки напротив фамилии единственного кандидата, за которого отдает свой голос. Голосование за других лиц, не указанных в бюллетене, не допускается.

7.12. Подсчет голосов начинается сразу после окончания голосования. Перед вскрытием урны и началом подсчета голосов председатель счетной комиссии в присутствии членов комиссии подсчитывает и гасит неиспользованные бюллетени, количество их вносится в протокол. Недействительными признаются бюллетени неустановленного образца, а также те, по которым невозможно определить волеизъявление делегатов (отмечено более одной фамилии кандидатов на должность ректора или не сделано ни одной отметки).

7.13. После подсчета голосов счетная комиссия составляет протокол об итогах голосования, в котором указываются следующие данные (Приложение 6):

  • общее число избранных делегатов конференции;
  • число зарегистрированных делегатов;
  • число выданных избирательных бюллетеней;
  • число погашенных (неиспользованных) бюллетеней;
  • число бюллетеней, оказавшихся в избирательных урнах;
  • число действительных избирательных бюллетеней;
  • число бюллетеней, признанных недействительными;
  • число голосов, поданных за каждого кандидата, включенного в избирательный бюллетень.

Протокол подписывается всеми присутствующими членами счетной комиссии.

7.14. Протокол счетной комиссии оглашается ее председателем и утверждается делегатами конференции открытым голосованием.

8. Решение о выборах ректора

8.1. На основании протокола счетной комиссии по результатам тайного голосования конференция принимает одно из следующих решений:

а) считать одного из кандидатов избранным на должность ректора ТУСУРа;

б) назначить второй тур выборов с указанием двух кандидатов на должность ректора, набравших наибольшее количество голосов;

в) признать выборы несостоявшимися.

8.2. Результаты голосования являются действительными, если в нем приняли участие не менее 2/3 списочного состава делегатов конференции.

8.3. Избранным считается кандидат, получивший наибольшее число голосов, но не менее 50% + 1 голос от числа делегатов конференции, принимавших участие в голосовании. При нечетном числе делегатов конференции, принимавших участие в голосовании, избранным считается кандидат, получивший более половины голосов.

8.4. Если ни один из кандидатов не получил требуемого количества голосов, то:

а) при наличии двух кандидатов конференция признает выборы несостоявшимися.

б) при наличии более двух кандидатов в этот же день проводится второй тур голосования, в котором участвуют два кандидата, набравшие в первом туре большее количество голосов. Избранным по результатам второго тура считается кандидат, получивший не менее 50% + 1 голос от числа делегатов конференции, принимавших участие в голосовании. При получении кандидатами равного количества голосов проводится повторное голосование делегатов конференции.

8.5. В случае признания выборов несостоявшимися процедура проведения новых выборов должна включать заново все мероприятия, предусмотренные настоящим Положением.

9. Заключительные положения

9.1. Избранный в соответствии с настоящим положением кандидат вступает в должность ректора ТУСУРа после его утверждения приказом Федерального агентства по образованию и заключения с ним Трудового договора.

9.2. Все документы по выборам ректора передаются на постоянное хранение в архив университета.